政府关系

服务的科学:制造不能错过的噪音

我的职业是将心理科学应用于政策

汤姆·希尔顿
汤姆·希尔顿

如果一棵树倒在树林里,每个人都在周围听到,它会发出声音吗?当然有,但除非有合适的人倾听,否则事件不会有太大变化。就像树林里的那棵树一样,行为研究似乎也没有带来太大的改变。我认为这是因为我们太经常把注意力集中在学术和理论的含义上,而不是日常生活上。例如,尽管大多数心理学家都理解菲利普·津巴多的囚犯研究和阿尔伯特·班杜拉的波波娃娃研究的含义,但这些工作花了很多年才影响到公共政策和实践。作为一名工业/组织(I/O)心理学家,我的职业生涯一次又一次地向我表明,如果我们努力帮助决策者将研究应用于公共和私营部门的日常问题,研究是有可能影响公共和组织的政策和实践的。

我的职业生涯始于大学刚毕业就被征召入伍,当了4年海军军官。多亏了德州基督教大学行为研究所(IBR)的研究奖学金,我于1980年1月完成了博士学位。在IBR,我们根据客户(大公司和联邦机构)的需求量身定制研究项目,并努力以能够帮助我们的客户轻松识别变化以使事情变得更好的方式解释研究结果。这种方法从未干扰过学术成果,反而可能提高了学术成果。已故的IBR主任索尔•塞斯(Saul Sells)曾在二战期间担任军事研究员,这一事实吸引了来自军方、联邦机构和私营企业的合同研究。IBR的所有研究都对客户的组织政策和实践有直接的影响,这也成为了我的方向。

[B]行为研究似乎也没有带来太大的改变,因为我们经常把注意力集中在学术研究和理论的含义上,而不是日常生活中。

毕业前一年,我在德克萨斯大学达拉斯分校任教。几年后,我开始考虑换一份工作,因为周围树木倒下的声音都没有被听到。1982年,我突然接到海军医疗服务队队长的电话,让我重新穿上制服,领导一项全海军范围的研究,以改善船上医疗服务的提供。独立执行任务的高级医护人员(代替医生)在工作中失败的速度令人无法接受。考虑到之后我可以回到学术界,我决定再试一次海军,到圣地亚哥的海军健康研究中心报到。我调查了舰队里的每一个舰上医护兵,并采访了大多数培训教员。项目结果使基于数据的政策和实践改进得以轻松地在船队和学校中实施。在18个月内,失业人数大幅下降。

1985年,卫生局局长命令我去贝塞斯达,为海军医疗队(医生)和海军护士队进行职业发展研究。此外,我的任务是评估高级医务人员的领导和管理培训计划。在每个项目中,我确保结果和建议为政策和做法提供信息,使高级指挥官和工作人员能够进行建设性的变革。1988年,我开始在五角大楼为海军人事部长工作。我负责海军的研究,涉及招募、筛选、晋升、培训、职业发展以及许多其他I/O心理学家研究的主题。这是我做过的最好的工作,部分原因是这位海军上将非常注重数据。当时我只是一名海军少校,很快就成为了唯一一个参加每周董事会会议的非海军上将。在这个职位上,我能够帮助海军上将改变海军人事政策和做法,并委托进行研究和分析,以解决与海军上将面临的新问题相关的问题。

在我参观完五角大楼后,海军上将安排我管理联邦航空管理局(FAA)的一个实验室,该实验室进行组织研究,包括对员工进行年度调查。我们还评估了领导力和技术培训项目。虽然我的实验室在俄克拉荷马城,但我经常在华盛顿就人力资源政策问题向行政长官和他的行政人员提供建议。在华盛顿的时候,我经常与五角大楼的官员会面,讨论我为他们做的兼职研究的影响。

1992年,国防部给我安排了一份为期三年的兼职工作,到克林顿政府的白宫监督一个国家安全项目。三年后,联邦航空局局长安排了第二个细节来帮助评估副总统阿尔·戈尔的政府再造计划。我从政府各个部门——尤其是美国绩效制度保护委员会和人事管理办公室——召集了一支由联邦研究心理学家组成的梦之队。我们设计了一份包含40个项目的调查,我的联邦航空局实验室根据机构规模随机抽取了4万名军事和文职联邦雇员。有40%的人回答,结果证实戈尔的计划在联邦雇员中非常受欢迎。然而,克林顿取消所有一级监管人员(使政府更有效率)被认为产生了相反的效果。我们项目最具影响力的结果是,人事管理局非常喜欢我们的调查,以至于它的主管决定将其作为政府范围内的年度活动。在过去的20年里,美国总统一直使用人事管理局的联邦雇员观点调查结果来衡量所有联邦部门的相对成功程度,内阁成员也用它来衡量他们的机构做得如何。

到1999年底,我的职业生涯处于一个十字路口。我的下一次晋升将使我不再从事研究工作,所以我正在考虑从海军退役。一天晚上,我与一位老朋友和他的妻子共进晚餐,他提醒我,我接到了一份长期邀请,要加入他在美国国立卫生研究院(NIH)的团队,我决定去做。我在国家卫生研究院的正式角色是国家药物滥用研究所的项目官员(PO)。我监督了一个大型赠款组合,重点关注成瘾健康服务提供系统。

NIH POs的一个关键作用是帮助研究人员制定他们的拨款申请,不仅半岛体育官方网址入口要推进健康科学,还要为公共卫生政策提供信息。我们可以自由地这样做,因为拨款申请是独立的同行评审。一旦应用程序被评分,POs就会主张为最好的应用程序提供资金。非常昂贵的项目往往取决于POs说服其他NIH研究所、联邦机构,甚至私营部门基金会共同资助。因此,非政府组织赠款组合的规模和范围往往取决于他们对其他机构和组织当前研究兴趣的认识。一旦获得资助,项目经理就会根据情况的需要,通过监测进展和批准项目修改来管理赠款。随着项目开始产生信息,POs也有助于确保向决策者和科学界传播信息。

作为一名PO,我最喜欢的是自由和资源,可以继续从事我所谓的“创造性恶作剧”。每一项拨款计划都有其独特的挑战。这并不罕见,更资深的POs组成志同道合的同事小团体,以帮助说服NIH高层管理人员授权新的资助计划,以促进使用新颖的研究设计,研究新兴课题,以及采用有前途的方法,可以帮助推进健康科学,同时也为健康政策提供信息。如果这些成功了,NIH就会发布新的项目公告,然后POs就会努力鼓励研究人员申请资助。半岛体育官方网址入口

作为一名项目官员,我最喜欢的是自由和资源,可以继续从事我所谓的“创造性恶作剧”。

我参与的最大的“cabal项目”是推广计算机化自适应测试(CAT)技术的使用,该技术使用项目反应理论来减轻患者的反应负担。生病和康复的人不喜欢填写冗长的问卷来监测他们的康复进度,然而医疗保健提供者和研究人员都需要这些信息。半岛体育官方网址入口CAT可以将自我报告的响应时间从40分钟减少到10分钟,同时有效地测量相同数量的症状和能力。我们的最终目标是创建一个黄金标准的工具,既能增加患者的参与,又有足够高的有效性,以扩大在研究和临床试验中的应用。

从2002年底开始,我加入了来自不同机构的六个项目负责人,集思广益,起草了一份令人信服的提案。我们估计未来10年的成本约为1亿美元,这对于任何一个NIH研究所来说都太高了。因此,我们希望说服NIH主任让所有27个NIH研究所和中心帮助资助这个项目。我们这样做了,结果就是患者报告的结果测量信息系统(PROMIS)。该项目于2004年获得批准,目前已在全球范围内以十几种语言使用。我的整个职业生涯表明,行为研究不仅可以推动科学发展,还可以影响政策和实践。


《服务科学》突出了在政府工作或将其研究应用于政策制定的心理科学家。你适合这个专栏吗?请写信至adesoto@psychologicalscience.org。

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